您當前的位置:首頁 >> 媒體聚焦

引來甘泉潤民心——南江縣破解農村飲水難紀實

【2019-07-18】【來源:巴中日報】【作者:何歡】【字體: 】【顏色: 】【功能:打印 關閉

        時值七月,天氣炎熱,南江縣寨坡鄉易地扶貧搬遷聚居點里,村民張敏在廚房忙著做飯。擰開水龍頭,自來水嘩啦啦流出,剛從外面玩耍回家的孩子,一頭扎進衛生間,打開自來水往腳上沖。“想也沒想到還能用上這么方便的自來水,真是感謝黨的好政策!”張敏一邊忙碌,一邊高興地說。原來,她住在寨坡鄉水田坪村的半山腰,行路難、掙錢難,最難的還是干旱季節的用水問題。
        南江縣素有“九山半水半分田”之稱,境內大部分地區屬于喀斯特地貌,季節性缺水明顯。長期以來,山區群眾只能肩挑背磨找水吃。
        從修建小型分散供水工程緩解飲水之困,到建設大型集中供水工程讓群眾喝上安全放心水,近年來,南江縣探索出了一條破解山區群眾飲水難的路子。全縣規劃建成10個千噸萬人以上的供水工程,目前已建成投用8個。這些大型供水工程與鄉村小型供水工程聯網運行后,全縣47.89萬農村人口將徹底告別飲水難。
        困境——
         到“十二五”末仍有28萬人飲水難
        曾經,只要一到干旱季節,哪兒有水,哪兒就值得全家人出動。在張敏的記憶中,家家戶戶都有一個大水缸,有幾個水桶,一般都是家里男人去挑水。“一桶水裝一百二三十斤,沒有體力是挑不回家的。”張敏說,有時候挑回來的水泥沙多,必須沉淀一晚上才敢用,用的時候也有講究,先洗菜再洗臉洗腳,洗完腳后要端到園子里灌蔬菜。“夏天最惱火,小孩子想盡情沖個涼是不可能的,都是舀一瓢水擦一下全身。”
         從“十一五”以來,南江縣大力實施農村飲水安全工程,解決了近30萬農村居民飲水安全問題,“十一五”和“十二五”期間累計投資2.27億元,新建了千噸萬人以上的熊包梁和寨坡2處供水工程,同時,以解決集鎮人口為重點,新建了19處200至1000噸供水規模的供水工程,其余村級的大多是單村投資,全縣所有村均有受益,由于單村投資資金有限,優先解決了飲水特別困難的農戶。但全縣解決農村飲水安全問題點多面廣,解決難度大,建設投資大,建后管護難度大。截至“十二五”末調查統計,全縣仍有28萬人需解決飲水安全問題。
        2015年,南江縣吹響打贏脫貧攻堅決勝戰的號角,縣委、縣政府提出全力補齊脫貧攻堅飲水安全短板問題,確定了“三年任務兩年完成”的目標,2017年全部完成156個貧困村安全飲水工程建設任務;同時,為實現安全飲水全域覆蓋的目標,同步推進余下非貧困村(社區)安全飲水工程建設,切實解決28萬人的用水需求。到去年,實現全縣人民都用上安全水的目標。
        探索——
        多種模式確保47.89萬人用水保障
        走進大河鎮鄭家溝村,只見村道路一旁,一條粗壯的黑色管道順著山路蜿蜒向上。“這條管道是從山上的大河供水站接下來的,下游一直通到村社。”大河供水站負責人蘇貴興介紹。
        “去年6月,這個集中供水工程已經投入使用。”蘇貴興介紹,這座日供水能力達6000噸的大型集中供水站,能為周邊10個鄉鎮、68個行政村12萬余人提供安全放心的自來水。
        自2010年起,南江縣水利局開始謀劃在農村建設千噸萬人以上的大型集中供水工程。第一個大型農村供水站——熊包梁供水站選址長赤鎮,日供水能力達到6000噸,解決了7個鄉鎮、3個社區10余萬人的安全飲水問題。該工程也成為當時川東北地區規模最大的農村集中供水工程。
        根據規劃,“十三五”,全縣規劃新建或擴建千噸萬人以上供水工程8處,不過,大型供水站投資大,動輒上千萬元。為此,南江縣水利局對散居在偏遠地帶的村民,實行分散供水方式解決飲水問題。
        截至去年,全縣飲水安全工程設計總投資達52902.05萬元,共建成1090處飲水安全工程。其中,千噸萬人以上工程3處,100人以上1萬人以下的小集中供水工程共930處;100人以下的分散供水工程共157處。新增加日供水能力32600噸,解決了涉及全縣516個村和5個社區47.89萬人的飲水不安全問題。
        創新——
        建立長效機制確保長效受益
        用上放心水,后期如何管護也成了當務之急。
        南江縣水利局按照“有機構、有隊伍、有設備、有經費”的管理思路,建立農村飲水安全專業管理體系,實現“有人管、管得好”。成立農村飲水安全水質檢測中心,配置水質檢測專業人員4名,達到35項水質指標檢測的能力;對26座日供水200噸及以上工程,全部配備了常規水質檢測設備,實行定期檢測,對5座千噸萬人以上工程實現在線檢測,確保“水質100%達標”;對“源頭至村頭”的集中供水工程和主管網,由鄉鎮供水總站進行專業化管理,每處供水工程明確1-2名管護人員,實行24值班制度,實現“24小時全天候安全供水,管網維修停水時間不超過2小時”。
         “現在村里有專門的水利員,對解決輸水管道破損無人管護、飲用水水源缺乏保護等問題都能及時處理。”在燕山鄉玉螺村,村主任魏德朗介紹,去年4月,村里通過整合扶貧資金,建成一座小型村級供水工程,村“兩委”通過村民“一事一議”商定了供水站管理人員、管理職責、工資待遇、水費收取等事宜,并逐戶簽訂用水合約,建立了“專人管護、村兩委監管、三級階梯水價保運行”的管理模式。
        “收取的水費按‘三三四’安排,30%用于管理人員工資,30%用于供水站日常維護費用,40%作為村集體資產收入積累。”燕山鄉鄉長劉玲介紹,由于實行階梯水價,建立了欠費罰款機制等一系列管水措施,群眾節水、管水、護水意識全面提升。
        “農村飲水需堅持公益性質,但經營服務必須要有償化,才能確保供水工程長效穩定運行。”南江縣水利局相關負責人說,為實現農村飲水“以水管水、以水養水”的目標,縣發改局、水利局對全縣48個鄉鎮和5處千噸萬人供水站分別測算農村飲水價格,將農村用水價格控制在2-6元/立方米以內,免費將農村安全飲水管網接至農村小學、敬老院或五保戶、殘疾人等特困人群家庭。以國家投資為主的供水工程,產權歸縣主管部門所有,由鄉鎮供水總站按企業化運營,實行自負盈虧,集鎮供水抄表到戶,按戶收取水費,農村供水抄表到村,按供水總量的60%收取水費;以國家補助、群眾投工投勞興建的村級供水工程和管網延伸工程,產權歸村集體所有,成立用水協會或供水管護小組,供水價格實行村民“一事一議”或受益戶代表大會討論確定,并簽訂供用水協議,確保工程正常運行;以群眾投入為主修建的分散供水工程,產權歸群眾所有,由受益農戶自管自用。

【編輯:羅國洋】
七夕情缘登陆